【大國(guó)小鮮@新發(fā)展理念】

　　核心觀(guān)點(diǎn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專(zhuān)欄作者毛同輝認(rèn)為，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，是發(fā)展的動(dòng)力之源，也是促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新引擎，對(duì)于激發(fā)億萬(wàn)群眾的智慧和創(chuàng)造力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路具有重要意義。

　　“堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”“營(yíng)造更優(yōu)雙創(chuàng)發(fā)展生態(tài)”“強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策激勵(lì)”，22日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署“十四五”時(shí)期縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，更大激發(fā)市場(chǎng)活力促發(fā)展、擴(kuò)就業(yè)、惠民生。

　　推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，是發(fā)展的動(dòng)力之源，也是促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新引擎，對(duì)于激發(fā)億萬(wàn)群眾的智慧和創(chuàng)造力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路具有重要意義。近年來(lái)，我們著眼培育市場(chǎng)主體、激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，持續(xù)深化“放管服”等重點(diǎn)改革，大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新如春潮涌動(dòng)，勃然而興，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的澎湃動(dòng)力。

　　同時(shí)我們也看到，目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)尚不均衡，市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)仍面臨不少困難；社會(huì)就業(yè)壓力依然較大，僅今年高校畢業(yè)生就達(dá)909萬(wàn)人；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者對(duì)于公平競(jìng)爭(zhēng)、權(quán)益保護(hù)、營(yíng)商便利等還存在許多訴求。

　　“十四五”時(shí)期，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，既是發(fā)展之需，也是市場(chǎng)之盼。一方面，要厚植雙創(chuàng)土壤，壯大雙創(chuàng)主體規(guī)模，讓雙創(chuàng)更有熱力；另一方面，還要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源泉充分涌現(xiàn)，讓雙創(chuàng)更具活力。

　　因此，向縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，需從三個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力。

　　一是“植樹(shù)育林”，讓市場(chǎng)“青山”更加綠意蔥蘢。留得青山，才有未來(lái)。要堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，培育更多充滿(mǎn)活力、持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，特別是要促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體多渠道創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增進(jìn)中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體吸納就業(yè)的能力。

　　二是“鋤草護(hù)苗”，營(yíng)造更加優(yōu)質(zhì)的雙創(chuàng)發(fā)展生態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基在于市場(chǎng)主體。既要催生和保護(hù)市場(chǎng)主體，保證“留得青山”，又要培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，確保“青山常在”。這就需要我們聚焦市場(chǎng)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，持續(xù)深化“放管服”改革，破除不合理障礙，力行簡(jiǎn)政之道，進(jìn)一步“放”出活力、“管”出公平、“服”出效率。

　　三是“澆水施肥”，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策激勵(lì)。要真心實(shí)意暖企惠企，落實(shí)好稅收減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、增值稅增量留抵退稅等政策；要實(shí)實(shí)在在助企幫企，拓展雙創(chuàng)融資渠道，加大普惠金融力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，持續(xù)加大對(duì)雙創(chuàng)的支持力度。

　　“到得前頭山腳盡，堂堂溪水出前村。”我們相信，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新向縱深推進(jìn)的有力步伐中，雙創(chuàng)空間會(huì)不斷拓展，發(fā)展新動(dòng)能將加速匯聚，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也將進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專(zhuān)欄作者 毛同輝）

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